Республиканцы в Палате представителей США одобрили масштабный налоговый и бюджетный пакет после месяцев дебатов, который включает множество приоритетов президента Дональда Трампа. Теперь эксперты готовятся к возможным изменениям в Сенате, поскольку республиканские законодатели стремятся завершить работу над "большим законопроектом" к Дню независимости 4 июля.
Одобренный Палатой представителей "Акт об одном большом прекрасном законопроекте" сделает постоянными налоговые льготы Трампа 2017 года и добавит новые налоговые скидки для доходов от чаевых, оплаты сверхурочных и пожилых американцев. В то же время документ предусматривает исторические сокращения расходов на программы для семей с низкими доходами, включая медицинское страхование Medicaid и продовольственные талоны SNAP, пишет CNBC.
По словам Говарда Глекмана, старшего сотрудника Центра налоговой политики Urban-Brookings, законопроект Сената в целом не будет кардинально отличаться от версии Палаты представителей, но ожидаются "множество дебатов" по поводу положений о Medicaid и других изменений.
Основным препятствием могут стать сенаторы-республиканцы, которые обеспокоены расходами. Сенатор Рон Джонсон из Висконсина заявил, что у них "достаточно голосов, чтобы остановить процесс, пока президент не станет серьезно относиться к сокращению расходов и уменьшению дефицита". По предварительным оценкам Бюджетного управления Конгресса, более ранняя версия пакета могла бы увеличить дефицит на 3,8 триллиона долларов в течение следующего десятилетия, хотя другие оценки колеблются от 2 до 3 триллионов долларов за 10 лет.
Республиканцы используют процесс "бюджетного согласования", который позволяет обойти филибастер в Сенате и требует лишь простого большинства голосов. Однако Сенат также должен соблюдать "правило Берда", которое запрещает включать положения, не связанные с федеральными доходами или расходами. После голосования в Сенате Палата представителей должна одобрить изменения к законопроекту, что может быть сложной задачей учитывая незначительное республиканское большинство.
Одним из наиболее спорных вопросов остается лимит федерального вычета налогов штата и местных налогов SALT. Текущий лимит в 10 тысяч долларов, установленный Трампом в 2017 году, особенно болезненно воспринимается законодателями из высоконалоговых штатов как Нью-Йорк, Нью-Джерси и Калифорния. После продолжительных дебатов республиканцы Палаты представителей одобрили повышение лимита до 40 тысяч долларов для 2025 года с постепенным сокращением для доходов свыше 500 тысяч долларов, но эксперты ожидают, что Сенат установит более низкий лимит.
Сенат также может расширить налоговый кредит на детей. Сейчас законопроект Палаты представителей сделает постоянным максимальный кредит в 2 тысячи долларов и повысит его до 2,5 тысячи долларов с 2025 по 2028 годы. Однако некоторые сенаторы, включая Джоша Холи из Миссури, призывают к большим налоговым льготам для семей. Вице-президент Джей Ди Венс также поддерживал более высокий налоговый кредит на детей во время избирательной кампании.
Глекман отмечает, что поскольку одобренные Палатой представителей налоговые льготы преимущественно способствуют лицам с более высокими доходами, есть понимание необходимости "сделать немного больше" для семей. Переговоры в Сенате обещают быть напряженными, поскольку республиканцы пытаются сбалансировать различные интересы и завершить работу над амбициозным законопроектом в сжатые сроки.
