ЕС может начать обучение войск на территории Украины в рамках расширенной миссии.
Как передает "Хвиля", об этом пишет Radio Free Europe.
Европейский союз планирует значительно расширить масштабы своей помощи Украине. Согласно внутренним стратегическим документам, которые стали известны агентству RFE/RL, Брюссель серьёзно рассматривает вариант, при котором подготовка украинских военных будет проводиться непосредственно на украинской территории вместо текущей схемы, когда военнослужащие направляются в страны-члены ЕС.
Помимо обучения, ЕС намерен усилить поддержку по ряду других направлений: охрана государственной границы, работа с ветеранами боевых действий и совершенствование систем кибербезопасности. Брюссель также прорабатывает вариант создания своих опорных пунктов на украинской территории на случай, если в будущем произойдёт перемирие.
Расширение существующих миссий
Речь идёт о двух основных структурах: Консультативной миссии ЕС, которая помогает укреплять гражданский сектор безопасности, и Военной миссии ассистенции ЕС, которая до сих пор провела подготовку 80 тысяч украинских солдат в европейских государствах. Изменение мандата этих миссий потребует единодушного одобрения всех членов ЕС.
Параллельно ЕС занимается разработкой системы гарантий безопасности, которые он мог бы предоставить Киеву в случае завершения войны. При этом в документах подчёркивается, что Россия по-прежнему стремится переформатировать европейский порядок безопасности, а её военная агрессия свидетельствует о неизменности цели – подчинение Украины.
Успешный опыт текущей подготовки
Военная миссия ассистенции ЕС, начавшая свою работу в конце 2022 года как прямой ответ на полномасштабное вторжение, продемонстрировала свою эффективность. За счёт небольших финансовых вложений – 360 миллионов евро – удалось подготовить полные боевые подразделения. В программах подготовки участвуют 18 государств-членов ЕС, предлагая солдатам 1750 различных модулей обучения, включая практику на истребителях F-16 и Mirage. Всего было обучено 15 полнокомплектных боевых бригад.
Почему нужно менять подход
Киев неоднократно настаивал на том, чтобы часть учебных программ проводилась на украинской земле. Кроме того, украинская сторона хочет ускорить темпы подготовки с 4 тысяч до 20 тысяч солдат в месяц. На западе Украины уже созданы три учебных центра, однако они работают не на полную мощность из-за проблем с инфраструктурой и нехватки опытных инструкторов.
Текущее расположение учебных центров в ЕС создаёт серьёзные организационные трудности: украинские военнослужащие вынуждены проходить обучение далеко от линии фронта, что сопровождается значительными логистическими затратами. Кроме того, такой формат не позволяет использовать беспилотные летательные аппараты и средства радиоэлектронной борьбы, которые широко применяются в текущем конфликте. Существует также риск того, что если ЕС не возьмёт на себя роль основного тренера, её место займут подготовители из третьих стран.
Перспективы и условия
Перемещение центров обучения на украинскую территорию будет возможно только при условии установления перемирия или временного прекращения боевых действий. При этом развертывание должно происходить в координации с Соединёнными Штатами и при наличии соответствующих американских гарантий безопасности.
Для обеспечения быстрого внедрения изменений стратегический обзор предлагает двухфазный подход: сначала согласовать новое направление деятельности и обновить планы, а затем, когда ситуация на земле позволит, официально одобрить необходимые изменения в мандатах.
EUAM: подготовка к членству
Вторая миссия ЕС, занимающаяся реформированием украинских гражданских структур безопасности, находится в стране с 2014 года и продолжает работу несмотря на войну. Её специалисты – около 400 человек – помогают полиции, национальной гвардии, прокуратуре и пограничной службе приводить свою работу в соответствие с европейскими стандартами управления и надзора. Основная цель остаётся неизменной: подготовить Украину к вступлению в ЕС.
Однако миссия намерена расширить своё влияние на новые области. Планируется оказывать помощь в контроле границ с Россией и Беларусью, а также готовиться к возможному присутствию на будущей демаркационной линии в случае перемирия. Кроме того, ЕС хочет помочь Украине укрепить защиту критической инфраструктуры и улучшить кибербезопасность. По данным документов, только за прошлый год на украинской территории задержали почти 600 человек, связанных с Россией и причастных к подрывной деятельности.
Брюссель также объявил о готовности помочь в социальной и профессиональной реадаптации ветеранов войны, интегрируя их в гражданский сектор безопасности и в системы гражданской защиты.
Ранее сообщалось, что Европа оказалась не готова к вызовам войны.
